La Red Humanitaria exhorta al congreso nacional a aprobar la prorroga de la amnistía que exime del pago de la multa por ingreso irregular al país

Desde marzo del año pasado, el país registró un incremento en el ingreso, tránsito y permanencia de las personas refugiadas y migrantes que integran los movimientos mixtos que se dirigen hacia al norte del continente. Durante el 2022, el Instituto Nacional de Migración (INM) registró el ingreso irregular de 188.858 personas, una cifra récord en comparación con los datos oficiales de los años anteriores.

Esta tendencia se ha mantenido en aumento en 2023. Durante los primeros cinco meses de este año, el INM ha registrado el ingreso irregular de más de 100.000 personas refugiadas y migrantes en tránsito, esto es tres veces el número registrado en el mismo período del año anterior.

En este contexto, la respuesta del Estado, en su conjunto, ha sido crucial para avanzar en el mejoramiento de las condiciones de recepción y, consecuentemente, en la disminución de las condiciones de vulnerabilidad y los riesgos de protección que enfrentan las personas durante la ruta.

La aprobación de la exoneración del pago de la sanción administrativa por ingreso irregular al país ha sido una de las medidas estructurales que han permitido avanzar en la consolidación de un paso digno y seguro por el territorio nacional. Esta medida fomenta que las personas se aboquen de manera voluntaria a adelantar los trámites administrativos dispuestos por las autoridades competentes, lo cual fortalece la capacidad de gobernanza en materia migratoria y facilita la identificación de personas con necesidades de protección específica y/o protección internacional.

Tal como lo resaltó la Red Humanitaria de Honduras en el comunicado del 11 de noviembre de 2022[1], en un contexto como el actual en el que la magnitud de los flujos desborda las capacidades de respuesta a nivel nacional y local, la amnistía del pago de la multa por ingreso irregular se convierte en una medida de protección que reduce los riesgos enfrentados por las personas en tránsito; mitiga las causas que generan la necesidad de que se vean forzadas a acudir a estrategias de afrontamiento negativo como la mendicidad y disminuye su vulnerabilidad frente a la trata de personas, especialmente para explotación sexual y laboral.

La amnistía del pago de la multa por ingreso irregular es consistente con el Pacto Mundial sobre los Refugiados, el Pacto Mundial para una Migración segura, ordenada y regular, la Declaración de los Ángeles y el Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS), instrumentos en los que Honduras tiene un rol fundamental.

En este sentido, cabe resaltar que en el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular, adoptado por Honduras en 2018, se establece que los Estados deben:

“Examinar las políticas y prácticas pertinentes para asegurarnos de que no creen, exacerben ni aumenten involuntariamente la vulnerabilidad de los migrantes, incluso aplicando un enfoque basado en los derechos humanos que tenga en cuenta el género y la discapacidad, así como las cuestiones relacionadas con la edad y la infancia"[1].

Adicionalmente, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha señalado que:

“las personas migrantes -incluidas las solicitantes de protección internacional- deben estar exentas de sanciones por cuenta de su entrada, presencia o situación migratoria” Guía Práctica. Protección internacional y regularización de la condición legal en el contexto de movimientos mixtos a gran escala en las Américas.

La observancia de las recomendaciones internacionales, así como la adopción de medidas que garantizan y protegen los derechos humanos de las personas refugiadas y migrantes ha posicionado a Honduras como ejemplo a nivel regional. La aprobación de esta prórroga hasta tanto se apruebe la reforma de la Ley de Migración y Extranjería es fundamental para mantener este enfoque que se centra en la dignidad humana.

Sobre la Red Humanitaria

El Equipo Humanitario de País (EHP y conocido en Honduras como Red Humanitaria) está conformado, desde el año 2010, por más de 50 organizaciones de ONGs Internacionales, Nacionales, Naciones Unidas y el Movimiento de la Cruz Roja, y su objetivo es de responder y prepararse para las situaciones de emergencia y desastres de manera articulada y basada en principios humanitarios.

[1] A/RES/73/195, Asamblea General de Naciones Unidas, Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular, 19 diciembre de 2018, párr. 23ª.

https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N18/452/03/PDF/N1845203.p…

[1]https://honduras.un.org/es/206964-la-red-humanitaria-de-honduras-celebra-la-presentaci%C3%B3n-del-proyecto-de-ley-para-prorrogar-la